尊敬的游客朋友们：
为保障景区游客的生命财产安全、维护景区的正常秩序以及保护空域安全，根据相关法律法规和管理规定，现对凤凰岭景区内无人机飞行作出如下禁飞公告。
无人机在飞行过程中，可能会因设备故障、操作不当等原因坠落，砸伤景区内的游客。凤凰岭景区是一个人流量较大的旅游胜地，每天都有众多游客前来观光游览。如果无人机突然坠落，很容易对游客造成身体伤害，后果不堪设想。例如，在一些景区曾发生过无人机坠落砸伤游客的事件，给游客带来了身体和精神上的痛苦。
无人机的飞行可能会干扰景区的正常运营秩序。景区内有许多工作人员在进行日常的管理和维护工作，无人机的飞行可能会分散他们的注意力，影响工作效率。同时，无人机飞行产生的噪音也会影响其他游客的游览体验，破坏景区的宁静氛围。比如，在景区进行安全巡逻、设施维护等工作时，无人机的出现可能会打乱工作节奏，增加管理难度。
凤凰岭景区位于海淀区行政区域内，属于全域管制空域范围。无人机的违规飞行可能会与直升机、小型客机等民用航空器碰撞，威胁航空安全。一旦发生此类事故，后果将极其严重，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会影响整个航空运输的正常秩序。
凤凰岭景区全境均为禁飞区域，包括景区内的各个景点、山林、山谷等所有区域。无论在景区的任何位置，都不允许进行无人机飞行活动。
2025年8月10日晚7时许，杨某某与其朋友姜某某、李某某一起到凤凰岭景区游玩期间，杨某某为记录游玩过程，携带了一台消费级航拍无人机。到达景区后，杨某某在未报备的情况下，擅自操控无人机升空拍摄夜景，飞行时间持续约15分钟，飞行高度最高达100米，覆盖范围涉及景区核心游览区域。公安机关依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第五十一条第二款的规定，对杨某某予以没收器具并处罚款1000元的行政处罚；同行的姜某某、李某某因未参与无人机操控，未被处罚，但被民警现场进行政策教育。
此前，还有陈某某在北京市昌平区南口镇附近擅自施放无人机，被昌平警方查获。经询问，陈某某承认自己未经批准擅自在管制空域内飞行的违法事实。公安机关依据相关规定，对陈某某予以没收器具并处罚款的行政处罚。
这些案例充分表明，无人机“黑飞”是违法行为，必将受到法律的制裁。希望广大游客引以为戒，不要抱有侥幸心理。
根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》以及北京市发布的《北京市人民政府关于在本市部分行政区域内禁止放飞、升放影响飞行安全的鸟类动物和其他物体的通告》和《北京市人民政府关于公布无人驾驶航空器管制空域范围的通告》，北京市行政区全域为无人驾驶航空器管制空域。未经批准在管制空域内飞行的，由公安机关责令停止飞行，没收无人驾驶航空器，并处以罚款。
如果游客确实有使用无人机进行拍摄等需求，需要按照以下合规途径进行：
无论个人还是单位，在北京市飞行无人机前，需先登录“中国民航局无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）”，完成无人机实名登记。登记时需填写无人机型号、序列号、所有人信息（个人身份证或单位营业执照），上传无人机照片，审核通过后将生成专属二维码，需粘贴于无人机机身明显位置。
个人飞行需确保自身具备无人机操控能力，若飞行重量超过25公斤的无人机，还需持有相应的无人机操控员执照；单位飞行除完成无人机实名登记外，还需准备与飞行任务匹配的资质材料，如测绘无人机需提供测绘资质证书，商用物流无人机需提供运营许可，同时准备飞行计划书、任务来源证明（如企业委托函、项目合同等）。
目前，北京市无人机飞行报备可通过两个官方渠道办理：一是“中国民航局无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）”，登录官网或APP后，进入“飞行活动申请”板块，选择“北京地区管制空域飞行”，按要求填写飞行任务、空域范围、时间、高度、无人机及操控员信息，上传相关材料；二是“北京无人驾驶航空器管理服务平台”，该平台为北京本地专属渠道，与UOM平台数据互通，操作更贴合本地需求。常规飞行申请需在飞行前72小时提交，应急飞行（如抢险救灾、医疗救护）可拨打北京市空管部门应急申请快速审批，最快1小时内反馈结果。
审批通过后，飞行主体将获得电子许可文件，需随身携带或留存电子版备查。飞行前需检查无人机设备状态，飞行中严格遵守许可的空域、高度、时间要求，保持通讯畅通；飞行结束后，需在24小时内通过报备平台提交飞行记录，完成闭环管理。
希望广大游客自觉遵守景区的禁飞规定，共同维护景区的安全和秩序。同时，也欢迎广大游客对无人机违规飞行行为进行监督和举报。如果发现有游客在景区内违规飞行无人机，请及时向景区管理部门或公安机关举报。对于举报属实的，相关部门将给予一定的奖励。让我们携手共同营造一个安全、和谐的旅游环境。
凤凰岭景区管理处 2026年5月29日
以上公告将严格执行，感谢您的理解与配合！如有问题请咨询62455933